Потребностите и ограниченията в целевия регион са набелязани на базата на информация и анализ относно концепция за деинституционализация, изготвен от служителите в Дирекция „Социално подпомагане” и Отдел „Закрила на детето” в Ямбол.
          При определянето на рисковите групи деца, които се нуждаят от помощ и подкрепа се идентифицираха следните категории:
          Младежи, напускащи специализираните институции, които в повечето случаи се оказват неподготвени за самостоятелен начин на живот.
          Пред тези младежи стои един тежък проблем – липсата на жилище, в което да живеят. Местната власт се оказва в голямо затруднение в опитите си да осигури място за живеене на тези младежи, тъй като не разполага със свободни оборотни жилища.
          За задоволяване на потребностите на рисковата група се ангажира Центъра за образователни програми и социални инициативи, който работи по изграждането и разкриването на Дом за временно настаняване.
          Деца с физически увреждания – 222 са регистрираните деца с увреждания, обслужвани от дирекция „Социално подпомагане” – Ямбол;
          Деца в риск – високата безработица, острият жилищен проблем представляват заплаха за семейството.
          Тези фактори водят до стрес и социална изолация на децата. Болните и безработни родители по-трудно се справят с проблемите от ежедневието, като финансовите им затруднения и недостатъчния родителски капацитет често водят до изоставяне и настаняване на децата в институции.

          Във връзка с това е необходимо да се разкрие Център за работа с деца в риск, в който да се предоставят услуги като:
                    Превенция на изоставяне на деца – повишаване на капацитета на клиентите да се справят със своите житейски проблеми, за включването им в процеса на взаимна отговорност за постигане на по добър живот;
                    Информиране и консултиране – правно, здравно, социално-педагогическо, професионално и образователно;
                    Посредничество – фамилно посредничество, трудово посредничество.

          Съществуващите реалности в община Ямбол налагат създаването на центрове за социална рехабилитация и интеграция за ползватели с различни потребности – деца, деца с увреждания и семейства в риск.

          Предвид факта, че в Община Ямбол услугите за деца са слабо развити, след прецизен анализ, екип от специалисти се обедини около идеята да се изготви предложение, с което да се кандидатства по програма ФАР с проект за развитие на социална услуга в общността за деца, а именно „Център за обществена подкрепа на деца и семейства” с два сектора – Сектор „Рехабилитация на деца с физически увреждания” и Сектор „Социална работа с деца и семейства в риск”, чиито ползватели ще бъдат деца, самотни родители и семейства в риск.

          Бяха обсъдени потенциалните рискови групи и необходимостта от предлагане на нов вид социална услуга за деца, която ще удовлетвори техните нужди. За целта беше сформиран екип от служители в общинска администрация, ангажирани с разработване на предложение по Компонент 1:
        „Предоставяне в общността на медицински, социални и образователни услуги за деца”- с целева група деца и семейства в риск (деца, лишени от родителски грижи, жертви на тормоз и насилие, изоставени деца, деца с увреждания, бременни жени, за които има риск да изоставят децата си след раждането и др.); деца, живеещи в специализирани институции; деца, напускащи специализираните институции.